文章来源：中国商务新闻网  发布时间：2020-09-10

(https://dzswgf.mofcom.gov.cn/news/42/2020/9/1599703789436.html)

增强贫困地区内生发展活力 助推农业供给侧结构性改革

决胜脱贫攻坚，电商战斗力尽显

2020年是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。作为商务部持续推进的五项商务扶贫工作之一，电商扶贫增强了贫困地区内生发展活力和动力，有效促进了农民增收，加快了农村消费市场转型升级，有力促进了农产品出村和工业品下乡。

在9月6日，在2020中国电子商务大会重要板块电商扶贫论坛上，商务部流通业发展司副司长张祥表示，电商扶贫是新一轮扶贫开发的创新举措，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，在促进农民增收、推进农业农村现代化、补齐贫困地区电商短板和搭建农村创新创业舞台等方面发挥了重要作用。

正如张祥所说，商务部会同财政部、国务院扶贫办等部门，以电子商务进农村综合示范电商扶贫频道和中国电商扶贫联盟等为主要抓手，深入实施电商扶贫，地方企业和社会各界踊跃参与，积极探索，取得了显著成效。

以坚实举措助脱贫促增收

数据显示，2019年，全国农产品网络零售额达3975亿元，同比增长27%，带动了300多万贫困户增收。而截至目前，电子商务进农村综合示范累计在全国支持建设县级电商公共服务和物流配送点2000多个，示范地区快递乡镇覆盖率接近100%，832个国家级贫困县电商服务站点已覆盖近65%的贫困村。

在商务部的推动下，阿里、京东、苏宁等电商平台成立了电商公益扶贫频道和电商扶贫联盟，为贫困县提供流量支持，减免费用，推出“三品一标”认证等优惠政策。今年以来，商务部还组织了20个农村电商示范基地与国家级贫困县一对一结对子，在商品互换、市场共享、人员培训、工作指导等方面开展针对性帮扶，进一步提高电商扶贫的精准性。

“今年是脱贫攻坚收官之年，脱贫任务艰巨繁重，新冠肺炎疫情又带来了新的挑战，我们要以更大的决心、更强的力度推进电商扶贫，坚决克服疫情影响，巩固提升脱贫成效，促进工业品下乡、农产品进城双向流通，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为坚定实施扩大内需战略，逐步形成以国内为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局奠定坚实的基础。”张祥如是说。

面对疫情影响，在电商企业的积极行动中，滞销农产品等搭上了“数字快车”，乘风破浪。如“齐心战疫，八方助农”活动仅在短视频平台的曝光量就达23.3亿次，受到全网对扶贫农产品的关注和好评;京东推出的“买光湖北货”活动，帮助湖北扶贫产品供应商尽快复工复产、扩大销售;快手开展“寻味新疆公益扶贫”直播销售活动，总观看人数达5100万;美团点评、物美集团、北京银行、苏宁、美菜网、每日优鲜、腾讯等企业联合成立“北京市消费扶贫电商联盟”，统一协调联动开展线上扶贫产品销售。

为贫困地区创造新增长点

“电商扶贫不仅已成为助力贫困地区农产品销售、促进农民增收的重要力量，也为推进农业农村现代化培育了新动能。农村电商带动农民更加注重产品品质和品牌，生产的产品更加符合市场销售需求，推动了农业供给侧结构性改革。”张祥说道。

北京市扶贫支援办主任马新明表示，脱贫攻坚的实践证明，电商扶贫创造了贫困地区新的经济增长点，不仅带动贫困地区种植养殖业的发展，还带动设计、包装、物流和深加工等配套企业的成长，带动商品市场的活跃和基础设施、物流体系的不断完善，成为贫困地区新的经济增长引擎;拓宽了贫困群众就业增收的渠道，实现了就近就地就业;缓解了贫困乡村农产品买难卖难问题，打破了长期以来贫困地区受到的交通、物流、市场、信息等因素的制约，众多优质特色农产品增产又增收;促进了农业供给侧结构性改革，根据市场需求，贫困地区积极引进和培育适合网销的农特产品，倒逼了农业产业结构调整，实现精准产销对接，激发了农村经济活力。

“电商扶贫是消费扶贫的重要实现途径。”马新明介绍道，近年来，北京市注重发挥互联网电商、首都超大消费市场等方面的优势，持续推动消费扶贫和电商扶贫融合发展。互联网企业、电商平台亦积极参与北京市的扶贫支援工作，根据自身业务特点开展电商扶贫，如京东集团专门开辟扶贫空间，阿里巴巴集团推出“互联网+脱贫”新模式，字节跳动推出信息扶贫模式等，形成了全社会共同参与的消费扶贫大格局。

“面对新冠肺炎疫情的不利影响，电商企业积极作为，在消费扶贫上发挥了重要作用。”马新明表示，2019以来，北京消费扶贫销售达330亿元，电商扶贫发挥了不可替代的作用。电商企业在推动脱贫攻坚的同时，也为自身发展创造了更好的条件和机遇，成为推动社会发展的重要动能。

更为重要的是，“电商扶贫引导了贫困地区干部群众思想观念的转变，激发出了贫困县干部和贫困群众的内生动力，思路更宽了，眼界更高了，市场理念更强了，品牌意识也更浓了”。但与此同时，马新明也希望今后能在突出精准扶贫、加大培训力度、培养市场主体和加强宣传推介等方面推动电商扶贫再上新台阶。